當前我國的電力行業(yè)發(fā)展取得了不錯的結果，電力的價(jià)格在近些年也持續降低，大大降低了企業(yè)的負擔，但是從長(cháng)遠來(lái)看，我國的電力定價(jià)規則還存在著(zhù)一定的問(wèn)題的，只有電力定價(jià)規則完善了，才能更加有利于我國電力行業(yè)的發(fā)展，因此本文就簡(jiǎn)單介紹當前我國電價(jià)定價(jià)規則存在的問(wèn)題。
一、銷(xiāo)售電價(jià)水平較世界水平偏低，國家發(fā)改委統計數據顯示，目前我國工商業(yè)電價(jià)在世界范圍處于中等水平，居民用電價(jià)格則遠遠低于世界平均水平。由圖2可知，意大利工業(yè)用電價(jià)格最高，為0.185美元/kW·h，瑞典工業(yè)用電價(jià)格最低為0.060美元/kW·h，中國的工業(yè)用電價(jià)格為0.084美元/kW·h。其中加拿大、美國、瑞典工業(yè)用電價(jià)格之所以偏低是有特殊原因的，如加拿大以水電為主，美國發(fā)電能源價(jià)格不高、政府還對電力工業(yè)進(jìn)行補貼、不對電價(jià)征稅，瑞典近幾年受再生供應電力和天氣因素影響，與前幾年相比電價(jià)幾乎下降了50%，這些優(yōu)勢都是我國無(wú)法與之相比的。
二、煤電矛盾比較嚴重，煤電矛盾一直是電力行業(yè)乃至整個(gè)能源行業(yè)難以破解的難題。2002年之前，煤炭?jì)r(jià)格由國家制定，政府部門(mén)、鐵路運輸、電力企業(yè)、煤炭企業(yè)只需每年參與一次煤炭訂貨會(huì )，銜接一下煤炭量的多少即可。在這種計劃體制下，發(fā)電企業(yè)的煤炭供應和價(jià)格能基本保持平衡。但自2002年實(shí)施廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、政企分開(kāi)電力體制改革后，政府逐漸放開(kāi)了電煤價(jià)格管制，形成了以市場(chǎng)合同價(jià)為準、確定鐵路運量的電煤價(jià)格市場(chǎng)運作格局。
三、存在于不同類(lèi)型用戶(hù)之間的交叉補貼。按照用途區分，我國電力行業(yè)終端用戶(hù)主要有四大類(lèi)，這四類(lèi)用戶(hù)之間的電價(jià)存在較為顯著(zhù)且普遍的差異。理論上來(lái)說(shuō)，大工業(yè)用戶(hù)和一般工商業(yè)用戶(hù)的用電成本較低，另外兩類(lèi)用戶(hù)的用電成本較高。從電壓角度分析，更低的電壓等級需要更多的送變電設備，來(lái)為用戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)電以及輸配電，將成本平均到每位用戶(hù)身上后，每位用戶(hù)承擔的成本會(huì )較高，電價(jià)也相應提高，而電壓等級高的用戶(hù)則會(huì )因為分攤成本降低而享受到較低的電價(jià)。
從整體上來(lái)看，我國現階段電價(jià)定價(jià)規則存在著(zhù)很多問(wèn)題，尤其是煤電矛盾和補貼問(wèn)題，非常突出，因此我國的電力行業(yè)想要取得長(cháng)足的發(fā)展和進(jìn)步，就需要從這些方面著(zhù)手進(jìn)行整頓，提升我國電力行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
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2018年9月19日
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