我國電力行業(yè)在改革開(kāi)放以后的近40年內不斷取得了突破性的發(fā)展，不論是總發(fā)電量還是電力覆蓋率都走在了國際前列，但是隨著(zhù)近些年的發(fā)展，我國電力行業(yè)也遇到了瓶頸區，發(fā)電量和電能覆蓋率增長(cháng)緩慢，本文就給大家簡(jiǎn)單介紹我國電力行業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸問(wèn)題的原因。
隨著(zhù)電力改革的不斷推進(jìn)，電力體制改革程度不斷提高，電力廣泛服務(wù)承擔主體更為分散。同時(shí)，各地持續推進(jìn)大用戶(hù)直接市場(chǎng)交易和電力交易市場(chǎng)建設，工業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)參于電力工程交易，有一定規模的小用戶(hù)可借助售電平臺集中化參與競投。大部分有能力擔負交叉補貼的用戶(hù)在通過(guò)社會(huì )化方式“降價(jià)”獲得改革紅利的同時(shí)，不再擔負電力普遍服務(wù)的義務(wù)，保障電力廣泛服務(wù)的難度愈來(lái)愈大。
以交叉補貼保持電力普遍服務(wù)的傳統機制步履維艱。我國長(cháng)期是高額定電壓的工業(yè)用戶(hù)支付高電費，低額定電壓的農業(yè)、居民用戶(hù)支付低電費，形成工業(yè)用戶(hù)補貼農業(yè)、居民用戶(hù)的交叉補助局面，電網(wǎng)公司成為統籌兼顧交叉補貼資金的平臺，但這種機制步履維艱。一方面，商事主體承擔的交叉補助規模越來(lái)越大，也能程度上影響了我國工商業(yè)的競爭力。
只是依靠電網(wǎng)解決邊遠地區普遍服務(wù)，經(jīng)濟性差且推升電力價(jià)。偏遠電力普遍服務(wù)管理主要通過(guò)架設電力網(wǎng)方式解決，分布式、智能化系統方式相對欠缺。偏遠供電系統區域海拔高、環(huán)境差、地形復雜，人口密度小、電量少，電網(wǎng)投資成倍增加、運行維護費用高、電費回收難。
另一方面，在“管住正中間”要求下，通過(guò)交叉補貼“明補”的辦法難以持續。目前，電力普遍服務(wù)項目任務(wù)較重的東北、新疆、青海、四川和甘肅藏區，普遍存在電網(wǎng)投資大、用電負荷分散、用電量少的特點(diǎn)，這些地方的電網(wǎng)企業(yè)處于微利甚至虧損狀態(tài)，按照“準許成本加合理收益”的辦法定價(jià)，將提高這些地方的輸變電價(jià)水平。
我國電力行業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，主要是由我國的國情決定的，因此想要走出瓶頸區，就要不斷提升我國電力服務(wù)水平，同時(shí)降低電能生產(chǎn)成本，提高我國電力發(fā)展水平。
湖北儀天成電力設備有限公司
2019年2月28日
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