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資訊中心3月6日和7日,全國人大代表、全國人大財經委員會委員甘道明,先后接待了六輪不同媒體的采訪。他自己也沒想到,一份有關“疆電入川”的建議,竟有如此大的反響。
甘道明這份建議的主旨是,建設一條從新疆至四川的特高壓輸電線路,以有效解決四川枯水期電力供應不足的問題。在特高壓已寫入國家“十二五”規(guī)劃草案之際,記者調查得知,在今年全國兩會上,來自近20個省(自治區(qū)、直轄市)的代表、委員提交的數十份建議、提案中,都有關于特高壓建設的內容。
把“首個名額”留給特高壓
來自資源富集或匱乏省份的代表、委員,在“供給”與“需求”之間,都把推進特高壓視為頭等大事。全國兩會會程還未過半,已有省份把發(fā)展特高壓作為首個聯名提案或集體建議提交兩會。
3月3日,22位駐山西全國政協委員提交首個聯名提案,懇請國家支持山西變輸煤為輸電、煤電并舉的轉型戰(zhàn)略,為全國提供強有力的能源保障。提案建議把山西省外送電力的特高壓電網建設納入國家“十二五”規(guī)劃,將晉北、晉中、晉東外送電特高壓工程納入重大基礎設施建設計劃。
3月7日,重慶代表團提交首個集體建議《關于加快特高壓輸電工程建設 保障重慶電力供應的建議》。建議說,重慶市“貧煤少水富氣無油”。長期以來國家對重慶能源保障定位于“煤炭自給、川電保渝”,在過去是適用的。直轄之后,重慶經濟社會快速發(fā)展,能源對外依存度已超過20%,受一次能源資源約束,未來新增能源需求必須依靠外部輸入,建議將重慶特高壓建設納入全國“十二五”能源和電力發(fā)展規(guī)劃。
讓特高壓更好地服務發(fā)展
“特高壓電網在大容量輸電、節(jié)約線路走廊資源方面具有明顯優(yōu)勢。”全國政協委員、福建省政協副主席李祖可在提案開篇時說。
以林紹彬委員為首提案人的31人聯名提案寫道:“特高壓電網對保障國家能源安全和電力可靠供應具有重要意義。”提案說,“十二五”期間,迫切需要加快特高壓電網發(fā)展,促進大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源基地的集約化開發(fā)。這對于轉變電力發(fā)展方式,保障長期穩(wěn)定的電力供應,構建安全、經濟、清潔、可持續(xù)的能源供應體系非常關鍵。
委員們建議將特高壓引入福建,加快推進福建與華東主網的特高壓聯網工程,使電力更好地服務海峽西岸經濟區(qū)建設發(fā)展。
31位江西代表團代表,在全國兩會召開前已準備了《關于加快推進特高壓電網建設 確保我國能源安全和電力可靠供應的議案》,并于3月6日提交。當天,江西省政協副主席、民進江西省主委湯建人,省政協副主席、農工民主黨江西省主委鄭小燕等也分別提交了同樣的提案。
代表、委員們在議案、提案中闡述,江西省一次能源僅占全國總量的0.36%,電力供應以火電為主,用煤主要依靠山西、河南、陜西等省,煤炭供應任何環(huán)節(jié)趨緊,都導致省內能源風險,近年來每到冬夏用電高峰都因電煤問題出現電力緊缺。加快推進特高壓落點江西,打通江西與西部大煤電、大水電、大風電基地的大通道尤為必要。如能通過特高壓電網接受省外電力,也可緩解江西因火電為主承受的環(huán)保壓力。
特高壓催動省際“聯姻”
許多來自不同地區(qū)的代表、委員發(fā)出了同樣的聲音——在更大范圍優(yōu)化配置能源資源需要建設特高壓。特高壓成為跨區(qū)域的能源紐帶。
2010年年底,新疆自治區(qū)與重慶市簽訂了能源戰(zhàn)略合作協議,確定通過特高壓實現合作。
重慶市監(jiān)察局副局長杜黎明委員建議加快重慶能源保障體系建設,認為特高壓對于打破重慶經濟社會發(fā)展受到的能源資源約束具有重要作用。
今年年初,國家將新疆列為全國大型煤炭基地之一,納入國家能源和煤炭發(fā)展規(guī)劃。如何大力推進煤炭資源轉化,走可持續(xù)發(fā)展之路?新疆特變電工股份有限公司董事長張新代表建議,國家在哈密、準東地區(qū)批準建立特大型煤電基地,通過特高壓±1100千伏直流工程,實現大規(guī)模的煤電轉換和向中東部地區(qū)的能源傳輸,拉動新疆經濟又好又快發(fā)展。
同樣,國家電網發(fā)展規(guī)劃中的錫盟—南京特高壓交流工程也引來“兩頭”關注。
內蒙古自治區(qū)政協副主席、農工民主黨自治區(qū)主委牛廣明委員的提案希望加強內蒙古電網外送通道建設,建議在資源豐富的內蒙古發(fā)展特高壓,以解決當地發(fā)供電矛盾日益突出的問題。而經濟高速發(fā)展的江蘇,預計“十二五”期間電力消費仍將保持較高速增長。全國人大代表、中國工程院院士、國網電力科學研究院名譽院長薛禹勝建議,在認真總結特高壓示范工程經驗的基礎上,盡快核準后續(xù)工程建設,為江蘇省大幅度提高接受區(qū)外來電規(guī)來自不同地區(qū)的代表、委員,不約而同地在建議、提案中寫入同樣的內容,說明社會上產生了共識——建設特高壓將成為解決能源資源分布與經濟布局矛盾的重要手段。