中國財政部、國家發(fā)改委近日在湖南省湘潭市宣布，從本月開(kāi)始將通過(guò)大力度財政補貼等一系列扶持政策，推動(dòng)高效節能電機在國內市場(chǎng)的應用。一直被西方詬病為“能耗大國”的中國，強有力地啟動(dòng)了“十二五”節能減排的新引擎。

國家發(fā)展改革委副主任解振華在全國高效電機推廣工作會(huì )議上表示，目前中國電機年用電量超過(guò)２萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全國用電量的６０％和工業(yè)用電量的８０％。大力推廣高效節能電機、推進(jìn)節能減排，對于完成“十二五”期間單位ＧＤＰ能耗下降目標，保障國家能源安全意義重大。

　電機是工農業(yè)、建筑以及公用設施等領(lǐng)域的動(dòng)力源，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“心臟”部件，高效電機能耗可比普通電機降低２０％至３０％。

 中國旋轉電機標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳偉華指出，相對于歐美市場(chǎng)上均為高效或超高效節能電機的情況，中國高效節能電機市場(chǎng)份額很小，電機系統整體運行效率比發(fā)達國家低２０％左右。

統計數據顯示，中國每年電機新增容量達１．５億千瓦，總容量超過(guò)７億千瓦。據測算，而將普通電機全部更換為高效電機，將實(shí)現每年至少節電６００億千瓦時(shí)，接近三峽電站全年的發(fā)電量。

據悉，２０１１年中國財政部、國家發(fā)改委確定全國高效電機推廣３１７７萬(wàn)千瓦，約占中國電機銷(xiāo)售量的３０％，其中，低壓高效電機２０００萬(wàn)千瓦、高壓高效電機１０００萬(wàn)千瓦、稀土永磁電機１７７萬(wàn)千瓦。這些推廣任務(wù)分別由湘潭電機、臥龍電氣、南陽(yáng)防爆等５０家電機生產(chǎn)企業(yè)承擔。

中國高效電機研發(fā)骨干企業(yè)湘潭電機集團副總經(jīng)理顏勇飛等業(yè)內人士指出，財政部、國家發(fā)改委這一產(chǎn)業(yè)引導政策除了拿出“真金白銀”直接補貼，還有配套“硬措施”，比如修訂了電機、風(fēng)機、水泵、空壓機等產(chǎn)品能效標準，要求新上項目必須全部使用高效節能設備和產(chǎn)品等。

據了解，財政部、國家發(fā)改委今年補貼政策出臺后很短時(shí)間內，中石油、中石化、南水北調等一大批企業(yè)和重點(diǎn)項目紛紛決定大規模采購高效電機，并加快淘汰現有的高耗能老、舊電機。

中國的高效電機產(chǎn)能能否滿(mǎn)足日益增加的需求呢？中國南車(chē)株洲電機有限公司專(zhuān)家朱劍飛指出，目前，中國高效電機行業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在新型繞制工藝、硅鋼片精密沖壓、鑄銅轉子、高壓精密壓鑄成型等方面，中國的電機企業(yè)已經(jīng)掌握高效及超高效電機生產(chǎn)技術(shù)。此外，中國稀土資源豐富，品種全、質(zhì)量高，并且具有較強的生產(chǎn)冷軋硅鋼、紫銅、純鋁等原料能力，大規模生產(chǎn)高效電機具有得天獨厚的條件。

但與這種優(yōu)勢對比鮮明的是，中國國內市場(chǎng)長(cháng)期大量使用高能耗、低效率的普通電機，高效電機絕大部分用于出口，以致于出現了“耗用中國的金屬、稀土、電力等寶貴資源，卻成就了西方發(fā)達國家高效節能電機普遍運用”的尷尬局面。

陳偉華等認為，上述尷尬局面的出現，價(jià)格因素是關(guān)鍵。記者從有關(guān)方面了解到，以２２千瓦以下高效低壓電機為例，均價(jià)為每千瓦２２０元左右，比普通電機高出２０％－４０％。高效電機難以單純依靠市場(chǎng)機制自發(fā)推廣，必須依靠政策引導。

在全國高效電機推廣工作會(huì )議上，財政部副部長(cháng)張少春說(shuō)，為加快推廣應用高效電機，中國將抓緊建立以財政補貼政策為核心的高效電機推廣機制，其中財政補貼力度將進(jìn)一步加大，鼓勵用戶(hù)大規模采購高效電機，并加快淘汰高能耗老舊電機。

在此背景下，中國２０１１年確定的高效電機財政補貼政策，與前期政策相比有了明顯變化：補貼標準依據高效電機與普通電機的成本差異，還適當考慮了規模效應、節電效應等因素。

　　業(yè)界普遍認為，此次財政補貼標準高、操作性強、市場(chǎng)化特征明顯，突出之處在于很多產(chǎn)品財政補貼達到了售價(jià)的１０％甚至更高，具有差價(jià)“填平補齊”效應，具備了撬動(dòng)市場(chǎng)的力度。