國家發(fā)改委有關(guān)負責人昨日對外表示，今年將重點(diǎn)推進(jìn)電力體制改革，穩步開(kāi)展電力輸配分開(kāi)試點(diǎn)，完善電力價(jià)格形成機制。這是繼今年國資委啟動(dòng)電網(wǎng)主輔分離改革重組后，電力體制改革再次釋放推進(jìn)的信號。

       日前，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，提出今年將加快輸配電價(jià)改革，推進(jìn)競爭性電力市場(chǎng)建設和大用戶(hù)直接交易試點(diǎn)，完善水電、核電、可再生能源發(fā)電價(jià)格形成機制，調整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構。

       其中，對于加快輸配電價(jià)改革，該負責人表示將主要穩定開(kāi)展電力輸配分開(kāi)試點(diǎn)。所謂輸配分開(kāi)是指將輸電網(wǎng)絡(luò )與配電網(wǎng)絡(luò )分開(kāi)，分別經(jīng)營(yíng)核算。

       根據2002年的電力體制改革方案，將在廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)后逐步實(shí)施主輔分離、輸配分開(kāi)和競價(jià)上網(wǎng)。然而在當年實(shí)施廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)后，直到今年，9年的時(shí)間主輔分離方面才有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，并將于年內完成電網(wǎng)輔業(yè)剝離和重組。

      在主輔分離后，輸配分開(kāi)將順理成章被提上日程。然而，對于今年輸配分開(kāi)試點(diǎn)的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，電力專(zhuān)家表示喜憂(yōu)參半。

      其實(shí)在2007年下發(fā)的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》中就已經(jīng)將輸配分開(kāi)試點(diǎn)作為十一五電改推進(jìn)的內容。按照該“意見(jiàn)”，十一五前兩年將集中精力處理廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題，穩步實(shí)施主輔分離改革，推進(jìn)區域電力市場(chǎng)平臺建設和大用戶(hù)直購電，推進(jìn)電價(jià)改革，對輸配電業(yè)務(wù)實(shí)行內部財務(wù)獨立核算，開(kāi)展輸配分開(kāi)和農村電力體制改革研究，后三年進(jìn)一步完善區域電力市場(chǎng)，適時(shí)開(kāi)展輸配分開(kāi)改革試點(diǎn)和深化農村電力體制改革試點(diǎn)等工作。

      然而近5年過(guò)去，當時(shí)的方案僅僅開(kāi)展并實(shí)施到首先一步，不同的是從“適時(shí)開(kāi)展”演變?yōu)?ldquo;穩步開(kāi)展”，上述專(zhuān)家表示，從這個(gè)層面則可看出“時(shí)機”的變化，主輔分離的完成將直接刺激輸配分開(kāi)改革試點(diǎn)的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。