生物質(zhì)發(fā)電是未來(lái)電力行業(yè)的發(fā)展方向之一，具有清潔、節能、環(huán)保等很多特點(diǎn)，同時(shí)我國又是農業(yè)大國，因此發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電有較大的先天優(yōu)勢，國家為了促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展，也對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)發(fā)放一定的補貼，這些補貼成了生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的重要資金來(lái)源，但是隨著(zhù)時(shí)間的推移，很多生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)慢慢的依賴(lài)國家補貼生存，一旦國家補貼延時(shí)，這些企業(yè)就面臨資金鏈斷裂的危險，本文就簡(jiǎn)單介紹生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)為何都依賴(lài)補貼生存。
相比于燃煤電廠(chǎng)，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)單位一次投資大、燃料收儲運成本高，若沒(méi)有補貼或存在補貼拖欠情況，將造成經(jīng)營(yíng)困難甚至資金鏈斷裂。燃煤電廠(chǎng)、污染企業(yè)應承擔綠色發(fā)展成本，把燃煤電廠(chǎng)和生物質(zhì)電廠(chǎng)放在一個(gè)平臺上競爭是不客觀(guān)的。歐洲發(fā)達國家已經(jīng)通過(guò)加大燃煤電廠(chǎng)的環(huán)保稅，拉平這個(gè)競爭平臺。除企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)受到影響，還有另一種擔憂(yōu)，就是國家補貼的錢(qián)有一部分用來(lái)向農民買(mǎi)燃料，等于借生物質(zhì)發(fā)電的手把錢(qián)補給農民，起到扶貧的作用。而補貼拖欠，也會(huì )間接影響企業(yè)向農民支付。
目前可再生能源裝機規?？焖贁U大，但征收來(lái)源相對固定，并受經(jīng)濟形勢等因素影響，難以同步擴大或增長(cháng);可再生能源附加費征收困難。當前，傳統電廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)面臨壓力，有些自備電廠(chǎng)、火電廠(chǎng)是地方利稅、就業(yè)大戶(hù)，當地政府為扶持本地經(jīng)濟，可能采取一些減免措施，有些電廠(chǎng)也存在拖欠繳費情況。
電力綠證、可再生能源配額制可在一定程度上解決補貼缺口，逐漸取代補貼功能。他還認為，除上調補貼標準外，還可進(jìn)一步完善補貼機制，變單一補貼為綜合性補貼機制，如稅收減免、建設上的支持、融資支持等。前幾年的拖欠頂多一兩年就會(huì )補上，但最近一年光伏是爆發(fā)式發(fā)展，從現在起如果還是不改革，補貼發(fā)放可能會(huì )越來(lái)越困難。若電改后可以先行將電直接供給需要的企業(yè)，他們以高于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行支付，剩下的少數費用由國家補貼，這樣國家的壓力也小了，我們對補貼的依賴(lài)也少了。
從整體來(lái)看，由于生物質(zhì)發(fā)電屬于新科技，資源的利用率及技術(shù)水平都比較低，因此生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)很多都會(huì )出現經(jīng)營(yíng)困難需要靠補貼存活，但是隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展以及國家相關(guān)政策的對此類(lèi)企業(yè)的傾斜，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)也將逐步擺脫對補貼的依賴(lài)，走上正常的發(fā)展狀態(tài)。
湖北儀天成電力設備有限公司
2018年8月28日
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