風(fēng)力是取之不盡用之不竭的清潔能源，用來(lái)發(fā)電具有環(huán)保、高效、低成本等諸多優(yōu)勢，近年來(lái)成為了能源行業(yè)的新寵兒，而英國作為老牌的發(fā)達國家，其風(fēng)力發(fā)電一直走在世界前沿，了解英國風(fēng)電為何能發(fā)展如此迅速，對我國的風(fēng)電發(fā)展有著(zhù)非常重要的借鑒意義，我們可以取長(cháng)補短，來(lái)研究如何才能發(fā)展我國自己的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，因此本文就詳細介紹為什么英國的風(fēng)電發(fā)展的這么好。
一、推出適當的補貼政策，英國實(shí)施差價(jià)合同（CFD）政策。發(fā)電商與政府簽訂價(jià)差合同，得到中標電價(jià)（反映低碳發(fā)電技術(shù)的發(fā)電成本）與參考電價(jià)（反映英國電力市場(chǎng)平均電價(jià)）的價(jià)差補貼，期限15 年。當電力市場(chǎng)價(jià)格低于中標價(jià)時(shí)，發(fā)電商獲得補貼；當電力市場(chǎng)價(jià)格高于中標價(jià)時(shí)，發(fā)電商返還價(jià)差。CFD機制的核心是通過(guò)有限的補貼預算支持盡可能多的低碳發(fā)電項目，當預算不足以覆蓋全部申請項目的補貼總和時(shí)，便進(jìn)入競標流程，選出發(fā)電成本更低的項目，從而實(shí)現補貼的最優(yōu)配臵。
二、推行再生能源義務(wù)政策，2002年英國實(shí)施可再生能源義務(wù)（RO）政策，規定可再生能源發(fā)電企業(yè)每生產(chǎn)1MWh的電即可獲得一定數額的“可再生能源義務(wù)證書(shū)（ROCs）”。發(fā)電企業(yè)可以在銷(xiāo)售電力時(shí)將證書(shū)一并轉讓給電網(wǎng)，也可在第三方市場(chǎng)上單獨出售獲得收益。電網(wǎng)必須通過(guò)提交這些證書(shū)來(lái)完成自己的義務(wù)，未完成部分按照規定的買(mǎi)斷價(jià)支付款項。RO額度和RO比例于每年10月公布，而海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)所獲RO支持力度最大。2002年起，海上風(fēng)電ROCs為1.5個(gè)/MWh；2010年上升到2個(gè)/MWh；2016年隨著(zhù)海上風(fēng)電技術(shù)成熟下降到1.8個(gè)/MWh。RO機制在初期為英國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大支持。隨著(zhù)CFD的出臺，2017年4月起，新上項目不再實(shí)施RO政策。
三、電價(jià)政策保證投資者收益穩定，競標機制促使政府補貼高效配臵。英國政府先后制定了可再生能源義務(wù)（RO）和差價(jià)合同（CFD）兩種補貼機制。RO制度旨在海上風(fēng)電發(fā)展前期通過(guò)扶持促進(jìn)其快速發(fā)展。CFD制度旨在海上風(fēng)電發(fā)展到一定階段后通過(guò)市場(chǎng)競標的方式實(shí)現補貼配臵的最優(yōu)化。
四、建立多方協(xié)調機制，研究海上風(fēng)電成本下降路徑。英國皇家資產(chǎn)局主導海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展研究，其顧問(wèn)包括氣候能源部、可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì )等121家機構和公司。由氣候能源部主導海上風(fēng)電項目的審批、實(shí)施和執行；由可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì )主導研究海上風(fēng)電成本下降路徑。
從以上四個(gè)方面可以看出，英國為了促進(jìn)風(fēng)電等新能源的發(fā)展，推出了很多有利于風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的政策，非常有效的促進(jìn)了風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展，因此英國在世界范圍內能引領(lǐng)風(fēng)電發(fā)展的潮流也不足為奇了，我國應當對這些政策進(jìn)行充分的研究，取長(cháng)補短，提出我們自己的風(fēng)電發(fā)展策略，促進(jìn)風(fēng)電等清潔能源的發(fā)展，保護我們的環(huán)境。
湖北儀天成電力設備有限公司
2018年8月28日
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