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2011電力節能減排工作重點(diǎn)敲定—湖北儀天成

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來(lái)源:儀天成電力  時(shí)間:2017/12/06  閱讀:

      近日,國家發(fā)改委發(fā)布2011年電力運行調節工作的通知。積極推動(dòng)發(fā)電領(lǐng)域節能減排是通知中的一項重要內容。通知要求,發(fā)電行業(yè)作為節能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域,要繼續采取有效措施,充分挖掘節約潛力,努力降低煤耗和污染物排放。

  發(fā)電企業(yè)節能工作已經(jīng)展開(kāi)

  據了解,通過(guò)節能發(fā)電調度,南方電網(wǎng)2008年至2010年10月共節約標煤633萬(wàn)噸,相當于分別減少二氧化碳和二氧化硫排放1393萬(wàn)噸和12萬(wàn)噸。節能發(fā)電調度對南方五省區2009年GDP煤耗降低的貢獻率達5.6%。

  國家電網(wǎng)則是將節能發(fā)電調度工作分成了三個(gè)階段:2009-2011年,實(shí)現滿(mǎn)足節能發(fā)電調度和電力市場(chǎng)需求的日前調度計劃和安全校核,開(kāi)展節能發(fā)電調度試點(diǎn);2012-2015年,公司系統省級以上調度機構建成智能調度技術(shù)支持系統,實(shí)施并網(wǎng)機組旋轉備用的分區動(dòng)態(tài)管理,提高機組運行的可控性和經(jīng)濟性,推廣節能發(fā)電調度;2016-2020年,全面建成公司系統省級以上一體化智能調度體系,常規機組快速調節和深度調峰等靈活運行技術(shù)得到廣泛應用,全面實(shí)現節能發(fā)電調度。

  落實(shí)還存在一定問(wèn)題

  據了解,為了大規模接納清潔能源并網(wǎng)發(fā)電,電網(wǎng)勢必要進(jìn)行調峰。但是對很多電網(wǎng)而言,調峰則意味著(zhù)局部能耗的增加。以華北電網(wǎng)為例,該電網(wǎng)94%為火電機組,由于調峰機組的發(fā)電量減少,效率降低,這對目前已經(jīng)虧損嚴重的火電廠(chǎng)而言,調峰的積極性受到影響。
在節能減排中,所面臨的不僅是這些。為實(shí)現節能減排問(wèn)題,電源中的“小火電”應當停止發(fā)電或者關(guān)停。但是我國電力情況復雜,尤其是夏、冬季用電高峰期,電力缺口很大,所以盡管小機組存在煤耗高、污染重的問(wèn)題,但由于仍能發(fā)揮削峰填谷的作用,所以在電力供應緊張時(shí),小機組甚至會(huì )補貼發(fā)電。
  市場(chǎng)化改革是方向
 “節能減排措施的落實(shí),要按照市場(chǎng)規律、經(jīng)濟規律來(lái)調節。”專(zhuān)家強調說(shuō),“比如說(shuō)電力低谷時(shí),按照節能減排要求,要到達資源優(yōu)化配置應該讓高效大容量機組多發(fā)電,以減少能耗和降低污染。但是由于目前我國實(shí)施的是發(fā)電配額計劃,要實(shí)現這種優(yōu)化合理的資源配置還有待體制改革和以高效節能為目標的市場(chǎng)化調節手段的實(shí)施。”
  以節能調度為例,早在2007年8月國務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于轉發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)節能發(fā)電調度辦法(試行)的通知》,決定改進(jìn)發(fā)電調度方式,實(shí)行節能發(fā)電調度。但是直至今日,該政策仍然無(wú)法完全推動(dòng),只能在部分地區試點(diǎn)。
  據了解,在南方電網(wǎng)的節能調度試點(diǎn)工作中,由于實(shí)施節能發(fā)電調度后取消了發(fā)電量計劃,所有機組按能耗大小調度發(fā)電,所發(fā)電量按國家批復上網(wǎng)電價(jià)結算,其施行也導致關(guān)停小火電機組發(fā)電量指標交易補償政策無(wú)法落實(shí)、電廠(chǎng)不愿參與電力外送、電網(wǎng)企業(yè)購電成本上升等一系列問(wèn)題。
  同時(shí)由于相關(guān)市場(chǎng)機制不完善,在已經(jīng)開(kāi)展的節能工作中也產(chǎn)生了其它問(wèn)題。據了解,通知中鼓勵的直購電政策,由于在實(shí)施中對按照節能減排原則進(jìn)行的火電廠(chǎng)發(fā)電排序造成了一定影響,而使節能減排效果降低;實(shí)施替代發(fā)電政策時(shí),由于電價(jià)無(wú)法形成市場(chǎng)定價(jià),導致了煤電價(jià)格嚴重倒掛,企業(yè)喪失了發(fā)電動(dòng)機,致使替代發(fā)電無(wú)法順利實(shí)施。而這些問(wèn)題的產(chǎn)生被業(yè)內專(zhuān)家認為是“市場(chǎng)化改革的停步不前”。
  “電力市場(chǎng)應由市場(chǎng)配置資源,但目前電力供求關(guān)系牢牢罩在審批制度之內,這種帶有嚴重計劃經(jīng)濟的手段其實(shí)就是節能發(fā)電調度等工作推展不開(kāi)的原因。” 一位多年從事電改的權威人士表示。
 “目前節能減排政策推動(dòng)起來(lái)有阻力。因為大電廠(chǎng)要滿(mǎn)發(fā)多發(fā),可再生能源要全額上網(wǎng),在這種情況下部分企業(yè)的利益就要受到損失。所以要調動(dòng)各方面積極性,讓所有企業(yè)都全力支持節能減排政策,我覺(jué)的還是要靠經(jīng)濟杠桿。”專(zhuān)家總結說(shuō),“尤其是電價(jià),以及電力分配計劃機制等需要積極改革。還要考慮多種資源互補,‘水火互濟’、西電東送、風(fēng)電和火電打捆輸送等多種方式來(lái)推動(dòng)電力節能減排。” 
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